确保贫困人口同步进入全面小康
2016-11-23 9:18:09 农业科技报 编辑：秦人
日前国务院召开常务会议，通过了根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个补“短板”的规划。
会议指出，打赢脱贫攻坚战，一要建立健全产业到户到人的精准扶持机制，以市场为导向，发挥农民合作组织、龙头企业作用，因地制宜发展农林、旅游、电商等，推动每个贫困县、乡、村形成特色产业和拳头产品，开展水电、矿产资源开发资产收益扶贫改革试点，让贫困户分享产业发展红利。二要加大贫困地区基础设施建设，推进百万公里农村公路、小型水利、农村危房改造、农网改造升级、网络通信扶贫等工程。三要有序实施易地扶贫搬迁安置，结合新型城镇化，统筹推动安置区配套设施、公共服务等建设和产业发展，确保搬迁户就业有渠道、收入有提高。四要做好贫困地区养老、医疗、教育等基本民生保障，尤其要通过深化医改、加大健康扶贫力度，解决好贫困家庭因病致贫返贫问题。五要加大财政、投资、金融、土地等政策扶持，创新政府购买服务、东西部扶贫协作、企业和社会组织帮扶等机制，形成推动脱贫奔小康的合力。
会议通过教育脱贫攻坚五年规划，确定：一是整合存量财政资金，支持各地改善贫困县义务教育突出“短板”。二是完善对贫困家庭学生的教育资助体系。三是重点支持贫困地区每个地级市（州、盟）至少建设好一所符合当地发展需要的中等职业学校。
会议通过《“十三五”生态环境保护规划》，确定了以下任务：一是强化源头管控。二是大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，以提高环境质量为核心，对重点地区、流域、行业实行排放总量控制，加快实施一批生态环境保护重大工程，开展造纸、建材等15个重点行业治污减排专项治理。三是强化重金属、危险废物、有毒有害化学品等风险全程管控。四是完善企业排放许可、排污权交易、环境损害赔偿等制度，建立多元化、跨区域生态补偿机制，强化环保督察执法，适时开征环境保护税，深化资源环境价格改革，打造绿色金融体系。（据新华社）
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